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对卖淫嫖娼行为人的处理
发布时间:2021-10-17
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本文摘要:对卖淫嫖娼行为人的处置对卖淫嫖娼行为人的处置对卖淫嫖娼人员强迫检查性病的结果有两种:第一种结果是:经检查,性交易或刑事拘留人员患上性病的。这时公安民警不应之后调查患性病的人否坚称自己患上性病而性交易或刑事拘留。如果坚称自己患上性病或者应该坚称自己患上性病而性交易或刑事拘留的,公安机关不应依照《中华人民共和国刑法》第360条 的规定,而立为刑事案件,追究其刑事责任。

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对卖淫嫖娼行为人的处置对卖淫嫖娼行为人的处置对卖淫嫖娼人员强迫检查性病的结果有两种:第一种结果是:经检查,性交易或刑事拘留人员患上性病的。这时公安民警不应之后调查患性病的人否坚称自己患上性病而性交易或刑事拘留。如果坚称自己患上性病或者应该坚称自己患上性病而性交易或刑事拘留的,公安机关不应依照《中华人民共和国刑法》第360条 的规定,而立为刑事案件,追究其刑事责任。

如果性交易或刑事拘留人员显然不告诉自己患上性病而性交易或刑事拘留的,公安机关不应在给与其治安管理惩处后,不准收容教育,强迫化疗其性病。强迫检查性病的第二种结果是:经检查,性交易或刑事拘留人员没性病,则不应区别其情节长短及否曾因卖淫嫖娼被公安机关处置过等情况,展开处置:1、经调查,卖淫嫖娼人员曾因性交易或刑事拘留不道德接受公安机关处置(还包括警告、拘押、责令具结悔过、罚款、收容教育、劳动教养等处置)的,不应报劳动教养,可处以5000元以下罚款。(见表一)表一:曾因性交易或刑事拘留接受公安机关处置,又性交易或刑事拘留的,公安机关不应采行的处理方式:劳动教养 罚款(5000元以下)2、对实行了性交易、刑事拘留不道德,但未曾接受公安机关处置的,可判决15日以下拘押、警告、责令具结悔过,可处以5000元以下罚款,在惩处后不应采行对卖淫嫖娼人员的强迫教育措施:收容教育。

表二:未曾因卖淫嫖娼接受公安机关处置,现在有卖淫嫖娼不道德,公安机关不应采行的处理方式拘押(15日以下) 警告 责令具结悔过 罚款(5000元以下)收容教育(治安拘留1日,限收容教育1日)3、对虽有性交易、刑事拘留不道德,但未曾接受公安机关处置,并且情节严重的;以及讲解或者容留性交易、刑事拘留的,可仅给与治安管理惩处(按照《治安管理惩处条例》第30条的规定,处警告、15日以下拘押或责令具结悔过,可以处以5000元以下罚款。),不采行收容教育措施。表三:性交易、刑事拘留但情节严重的;讲解或者容留性交易、刑事拘留的,不应受到的处置:拘押(15日以下) 警告 责令具结悔过 罚款(5000元以下)不应留意的是,区别1和2、3种处理方式的关键在于卖淫嫖娼人员否曾因性交易或刑事拘留不道德接受公安机关处置,而不在于卖淫嫖娼人员否供述了曾展开过多次卖淫嫖娼不道德。

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卖淫嫖娼人员有过多次卖淫嫖娼不道德但未曾接受公安机关处置的,公安机关不该将其上报劳动教养,如果公安机关无法查办卖淫嫖娼人员供述的多次卖淫嫖娼不道德,则公安机关不能以本次卖淫嫖娼不道德作为惩处的理由;如果公安机关查办了卖淫嫖娼人员供述的多次卖淫嫖娼不道德的,则是性交易、刑事拘留情节严重,公安机关不应在治安管理惩处的范围内从宽惩处,并在惩处后强迫收容教育。四、对卖淫嫖娼牵涉到的场所及其人员的惩处(一)对卖淫嫖娼所牵涉到场所或单位的惩处《全国人大常委会关于不准卖淫嫖娼的要求》规定:“旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位,对再次发生在本单位的性交易、刑事拘留活动,放任不管、不采取措施阻止的,由公安机关处一万元以上十万元以下罚款,并可以责令其限期整顿、停业整顿,经整顿仍不修正的,由工商行政主管部门注销营业执照;对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员,由本单位或者上级主管部门不予行政处分,由公安机关处一千元以下罚款。”由国务院制订,并于1999年7月1日实行的《娱乐场所管理条例》第40条规定:“娱乐场所经营单位对再次发生在本单位的性交易、刑事拘留活动放任不管,不采取措施阻止的, 由公安机关责令停业整顿,处以10000元以上100000元以下的罚款;情节严重的,由工商行政管理部门注销营业执照;对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员,按照规定给与纪律处分,并由公安机关一处1000元以下的罚款。”根据以上规定,若卖淫嫖娼再次发生在旅馆、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位,该单位放任不管、不采取措施阻止的,公安机关应付该单位一处1万元以上10万元以下罚款惩处,并可责令限期整顿、停业整顿。

(二)对卖淫嫖娼所牵涉到场所或单位主管人员、责任人员的惩处根据上面的规定,在旅馆、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位再次发生性交易、刑事拘留活动的,即便以上单位的主管人员、责任人员没讲解、容留不道德(若有讲解、容留不道德,不应按上文“三、3”处置)公安机关也不应给与治安管理惩处。因为以上单位主管人员、责任人员有采取措施防止在本单位内再次发生卖淫嫖娼活动的义务,没采取措施避免或防止的,以及放任不管的,公安机关应付该单位的主管人员、责任人员处 1000元以下罚款的治安管理惩处。四、结束语据笔者的调查,实践中公安部门卖淫嫖娼案件,非法获得证据,以及定性不许的情况比较突出,许多民警不择手段冒违法的风险也要确认卖淫嫖娼,主要的原因在于上级发布命令“罚款指标”的作法本身违反科学规律。

笔者指出,确认卖淫嫖娼,不应“依法依法做到”,极力赞成确认卖淫嫖娼的党内外、办案程序的大肆化、惩处目的的罚款化。由于卖淫嫖娼案件本身不存在取证难的特点,加之卖淫嫖娼不道德与道德行为具有千丝万缕的联系,造成确认无以的问题显然不存在,因而笔者指出公安机关没适当对全然的卖淫嫖娼不道德逃跑不敲,闲置过多的警力,不应把“压制卖淫嫖娼”的工作重点移往到压制的组织、强制、诱使、容留、讲解卖淫嫖娼的犯罪或违法行为上。


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